Экономические санкции, падение рубля и низкие цены на нефть: российская экономика сражается на нескольких фронтах. В первый раз за два года затяжного кризиса Владимир Путин на этой неделе пригласил к себе в Кремль ведущих экономистов и экспертов страны на заседание экономического совета. Это должно было стать большим «мозговым штурмом», как дал понять накануне пресс-секретарь Путина. Большой вопрос: что снова запустит маховик роста. «Если мы не найдем новых источников роста, динамика экономики останется на нуле», — сказал Путин в начале заседания.
Однако страсти кипели еще до встречи. В то время как лагерь кредиторов государства и руководителей концернов опасаются возвращения бывшего министра финансов Алексея Кудрина с его политикой жесткой экономии, предложения близкого к промышленности лагеря с его дешевыми кредитами заставляют впадать в отчаяние либеральных экономистов.
Все едины лишь в том, что ситуация невеселая. Каково состояние дел, на днях честно дал понять — невольно — премьер-министр России Дмитрий Медведев. Во время его краткого визита в Крым одна пенсионерка возмущенно крикнула ему, что ей приходится обходиться 8 000 рублями пенсии, примерно 110 евро. «У нас нет денег», — попытался утихомирить ее глава правительства, бросил «Держитесь тут» и на прощание пожелал всем хорошего настроения и здоровья.
То, что в интернете мгновенно стало мемом и тысячекратным поводом для насмешек, было моментом редкой откровенности. Ибо в апреле госбюджет насчитывал дефицит в 8,6% ВВП — почти в три раза выше запланированного. Русские тоже страдают от затяжного кризиса. По официальной статистике, доходы пяти миллионов россиян в кризис — ниже прожиточного минимума, который и без того составляет всего лишь порядка 140 евро. В то же время средняя зарплата в настоящее время ниже, чем в Китае, по крайней мере номинально, из-за обесценивания рубля.
Экономика в стагнации
Улучшения не предвидится, поскольку согласно актуальным прогнозам, в экономике в текущем году в лучшем случае будет продолжаться стагнация. Правда, некоторые отрасли, такие как сельское хозяйство или IT-индустрия, демонстрируют сравнительно неплохие показатели, однако президенту Владимиру Путину стоит задаться вопросом, как теперь вывести страну из кризиса. Прежний «кризисный менеджмент» был своеобразной смесью протекционизма, конъюнктурной программы и либеральной денежной и финансовой политики.
Особенно много похвалы стяжал у западных наблюдателей Центробанк, руководитель которого Ельвира Набиуллина в прошлом году была выбрана журналом Euromoney женщиной-банкиром года, после того как быстрыми мерами и решительным повышением процентной ставки стабилизировала курс рубля. Однако специалисты-либералы в путинской системе попали в западню. Они в лучшем случае могут вращать макроэкономические регулировочные винты, например, в плане основной процентной ставки Центробанка, в то время как, к примеру, расходы на военную сферу или на наносящую вред экономике внешнюю политику остаются вне их компетенции. Так они в состоянии выполнить лишь часть работы.
Несмотря на все это, многие в стране возлагают ответственность за бедственное положение в стране в особенности на либералов. Высокая процентная ставка Центробанка делает инвестиции невозможными, в то время как санкционные меры сводят на нет и без того слабый спрос. «Мы уже два десятилетия пытаемся с помощью рыночных методов повысить привлекательность кредитов для инвесторов, и ничего не получается», — критикует ситуацию Яков Миркин, экономист и член так называемого Столыпинского клуба, свободного союза экспертов, близкого к союзу работодателей.
Рецепт Миркина, в привлекательности которого Столыпинский клуб хочет убедить Путина, звучит знакомо. Россия по образцу западных государств должна ослабить свою денежную политику, чтобы мотивировать приток инвестиций. «Все в стране должно служить росту», — объясняет Миркин. Чтобы из всего этого не вышло обрушения рубля, Центробанку следует контролировать такой процесс кредитования как деятельность инвестиционного фонда. Лишь затем государство должно утихомирить бюрократию, приватизировать предприятия и нормализовать отношения с внешним миром.
У либералов-экономистов, все еще занимающих в путинской системе высокие посты, а также у независимых экспертов подобные предложения вызывают сомнения. «Актуальная политика Центробанка уже давно могла бы стать более эффективной, если бы государство, например, сократило свои расходы и не стремилось наводнить экономику деньгами», — говорит Сергей Романчук, руководитель направления валютных и финансовых сделок в «Металлинвестбанке». «Если инфляция пойдет на спад, то в конце концов снизятся и основная процентная ставка, и кредитные расходы», — объясняет эксперт.
Кудрин настаивает на структурных реформах
За такую точку зрения выступает в своей презентации в путинском экономическом совете и Алексей Кудрин. Вместо экономических регулировочных винтов Кудрин упирает на структурные реформы. «Если мы закачаем в экономику денег, это, возможно, поможет на один-два года, а затем снова приведет к кризису», — заявил Кудрин в телеинтервью. Его программа, скорее, предлагает реформу судебной системы и системы исполнения наказаний, требует отхода государства от экономики, повышения пенсионного возраста и перераспределения госбюджета в пользу инвестиций в инфраструктуру и человеческий капитал. Кудрин и другие либеральные эксперты едины в том, что в России нет недостатка в свободе средств; есть он, однако, в выгодных инвестиционных возможностях, ибо многие фирмы располагают крупными денежными резервами.
В это время Путин уже заявил, что, скорее всего, он хотел бы видеть нечто вроде компромисса между экономистами. А поскольку этот компромисс сложно себе представить, респектабельное экономическое издание «Коммерсантъ» предрекает длительные переговоры экономистов. Тем не менее либеральные экономисты под руководством Кудрина могут иметь все шансы протащить свои предложения у Путина. И не только потому, что между обоими наблюдаются дружеские отношения, но и потому, что бывший министр финансов заранее был избран руководителем рабочей группы, которая должна разработать соответствующие совместные предложения.
По мнению Игоря Юргенса, руководителя института «Инзор», игравшего важную роль несколько лет назад, во время модернизации при Дмитрии Медведеве, решающую роль играет политика. «Если Кудрину дадут возможность провести эти реформы, то все получится. Это зависит от политической воли», — поясняет эксперт. Остается, по крайней мере, спорным, больше ли эта воля теперь, чем во времена Кудрина в министерстве финансов.
Максим Киреев, Die Zeit (Германия)
Напомню в тему, что приток валюты в Россию рухнул до рекордного уровня. «Такого снижения страна не знала даже в 80-е годы (прошлого столетия)», — признался вчера министр финансов РФ Силуанов на заседании правительства России.
В прошлом месяце «проело» российское правительство суммарно из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) аж 736 млрд руб.
При этом, как написало несколько дней назад издание Die Zeit, Путин грандиозно опозорился на мировых финансовых рынках, имея в виду случившийся в начале текущей недели очередной провал попытки размещения Россией евробондов.
Ну и, так сказать, апофеозом в данном аспекте стало вчерашнее решение стран G7 продлить санкции против фашистской России и даже усилить их, если Путин затеет еще какие-то пакости...