Низкая явка на воскресные парламентские выборы в России (фашистское государство, признанное 27.01.15 Верховной Радой страной-агрессором), составившая менее 48% от общего количества избирателей (она стала самой низкой с 1991 года), среди прочего продемонстрировала разочарование населения экономической ситуацией в стране. По данным недавнего социологического опроса, 72% россиян считают, что их страна находится в экономическом кризисе. Российский ВВП и уровень жизни населения снижаются два года подряд, а правительство страны быстрыми темпами тратит деньги из резервного фонда, чтобы заткнуть дыры дефицита в бюджете. Российские пенсионеры, водители грузовиков, учителя и прочие группы населения жалуются, что едва сводят концы с концами.
Из-за нарастающих жалоб на фоне снижения цен на нефть, из-за экономических санкций, введенных Западом в ответ на путинское вторжение в Украину, а также из-за общей бесхозяйственности правительства, не сумевшего диверсифицировать и модернизировать экономику, российские власти распорядились провести приватизацию части самых ценных своих активов. Ведь российский президент Владимир Путин по-прежнему тратит миллиарды на свои военные операции в Украине и в Сирии — а денег ему все чаще не хватает.
Среди подлежащих приватизации объектов — почти пятая часть нефтяной компании «Роснефть», которую американское Министерство финансов включило в свой санкционный список. Кремль надеется получить от этой приватизации примерно 11 миллиардов долларов. Российское правительство отложило продажу акций «Башнефти» на сумму почти пять миллиардов долларов, потому что не решило, может ли «Роснефть» участвовать в продаже акций данной компании, которая в 2014 году была отнята государством у олигарха Владимира Евтушенкова в результате сомнительного расследования по факту отмывания денег.
Доходы от российской приватизации дадут путинскому режиму дополнительные средства для продолжения военной агрессии в Украине и в Сирии, а также помогут сохранить коррупцию в стране, которая достигла огромных размеров. Американское правительство в силах отреагировать на это. Конгресс должен запретить финансовым институтам участвовать в этой продаже активов до тех пор, пока Россия не прекратит нарушать украинский суверенитет и территориальную целостность, и не откажется от бомбардировок больниц и гражданского населения в Сирии. Поскольку «Роснефть» уже подверглась санкциям, покупка ее акций в любом случае станет нарушением действующего санкционного режима.
В этом году западные страны отговорили банки своих стран от участия в покупке российских облигаций в ходе эмиссии на сумму три миллиарда долларов, что отпугнуло покупателей и повысило издержки для Москвы. В прошлом году администрация Обамы призвала американские компании отказаться от участия в Петербургском международном экономическом форуме.
Но отвлекаясь на другие кризисы, администрация не сумела удержать политиков и бизнесменов от участия в экономическом форуме этого года. В результате на нем присутствовали председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, итальянский премьер-министр Маттео Ренци, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, а также десятки руководителей компаний, стремящихся вернуть деловые отношения с Россией в обычное русло.
Рост интереса к России в частном секторе Европы и США совпадает со стремлением корпораций добиться отмены введенных из-за Украины санкций, которые, как утверждают бизнесмены, наносят им ущерб. Они опасаются, что санкции откроют двери китайцам, которые воспользуются благоприятной возможностью и скупят бизнес в России. По этой причине Американо-Российский деловой совет ведет активную лоббистскую деятельность, выступая против предложенного в конгрессе проекта закона, который законодательно оформит санкции против России в связи с событиями в Украине.
Западные страны должны показать, что санкции не будут отменены до тех пор, пока Россия попирает украинский суверенитет и территориальную целостность, а также поддерживает режим Асада, проводя кампанию бомбардировок. Помогать Путину — это бессовестный поступок со стороны западных компаний. Но мы не можем полагаться на добросовестность руководителей бизнеса с учетом того, что они настаивают на отмене санкций. Вот почему конгресс должен сделать противозаконным участие в российской приватизации, которая, пусть косвенно, но поможет финансировать вопиющие действия Путина.
Конечно, было бы хорошо, если бы этому примеру последовали парламенты европейских стран, хотя шаги США в этом направлении не должны основываться на синхронных действиях Европы. Более того, экстерриториальная юрисдикция закона об американских санкциях, запрещающего участие в российской приватизации, применима не только к американским, но также к европейским и китайским фирмам. Им придется серьезно задуматься, прежде чем рисковать своими отношениями с США и коммерческими возможностями в этой стране. Участвуя в российской приватизации в нарушение американских санкций, они лишатся выгодных возможностей в Соединенных Штатах, создав риск для вложенных там инвестиций.
Но американскому правительству недостаточно отговаривать бизнес от участия в российской приватизации; такое участие надо поставить вне закона. Этот шаг разрушит надежды путинского режима на получение остро необходимых денежных средств от продажи государственной собственности и подаст сигнал о том, что Запад настроен решительно перед лицом продолжающейся российской агрессии. Сейчас не время финансировать дерзкие действия Путина и возвращаться к обычному состоянию дел с Россией.
Дэвид Крамер — старший директор по вопросам прав человека и демократии в Институте Маккейна за международное лидерство (McCain Institute for International Leadership), The American Interest (США)
Как известно, 6 сентября министерство торговли США вывесило список компаний, на которые будут наложены ограничения для экспорта из Соединенных Штатов. В него были добавлены 11 компаний, на которые будут наложены ограничения в связи с аннексией Крыма Россией.
А 1 сентября министерство финансов США расширило список физических лиц и компаний, попавших под санкции после оккупации Крыма Россией. В «черный список» Минфина тогда были добавлены 19 российских компаний, государственных предприятий и учреждений.