Об этом говорится в сегодняшней статье издания РБК-Украина.
"Для Украины это, в принципе, играет даже большую роль, чем то, кто возглавит саму страну. Потому что президент – это не финальное слово. Президент – это одна из ветвей власти", – говорит ассоциированный эксперт ОО "Институт американистики" Олег Преловский.
Конгресс выделяет помощь Украине. С каким трудом это может происходить, показала четырехмесячная эпопея с голосованием за помощь Украине в начале этого года. Тогда в угоду избирательной кампании конгрессмены, ориентированные на Трампа, блокировали выделение помощи Украине в Палате представителей.
Еще один важный вопрос – кто будет спикером Палаты представителей. Будучи главой этого органа, он имеет полномочия выносить или не выносить на голосование законопроекты. Нынешний спикер Майк Джонсон, собственно, и был той фигурой, которая непосредственно блокировала принятие законопроекта по Украине.
Выборы в Палату представителей
Как и везде в США, выборы проходят по мажоритарной системе. Сейчас в Палате представителей большинство республиканцев очень тоненькое – 221 голос против 214 у демократов.
"Существует относительно небольшое количество конкурентных избирательных баталий из более 400 мест в Палате представителей, которые будут определять контроль над этим органом. Текущие опросы показывают, что республиканцы имеют небольшое преимущество над демократами по контролю над Палатой представителей, но она очень близка к пятидесяти на пятьдесят, и победившая партия, вероятно, будет иметь достаточно незначительное большинство", – говорит исполнительный директор американской некоммерческой организации Renew Democracy Initiative Уриэль Эпштейн.
По данным The Cook Political Report, есть 205 избирательных округов, в которых гарантированно побеждают демократы. У республиканцев таких округов 208.
В остальных 22 округах ведется основная борьба.
Так, в штате Нью-Йорк две партии борются за шесть пригородных округов, пять из которых неожиданно завоевали республиканцы на прошлых выборах, апеллируя к темам инфляции и нелегальной миграции. Но в этом году опросы свидетельствуют, что во многих этих округах демократы и республиканцы имеют рейтинги равные в рамках статистической погрешности. В этих округах на рекламу уже израсходовано более 110 миллионов долларов.
Так же важны 5 округов в Калифорнии, которые неожиданно отошли к демократам на прошлых выборах. Интересно, что здесь значительная доля латиноамериканцев. Как и в Нью-Йорке, представители обеих партий имеют практически равные рейтинги, хотя Калифорния как штат на президентских выборах поддерживает демократов.
Остальные "колеблющиеся" округа разбросаны по всей стране.
Выборы в Сенат
В США сенаторов выбирают на шесть лет. Сенат обновляется не одномоментно, а каждые два года на треть. На этих выборах переизбираются 34 сенатора.
"Если члены Палаты представителей, все же работают на уровне штатов и больше во взаимодействии с избирателем на партийном уровне, то с Сенатом немного другое. Сенаторы занимаются всегосударственным уровнем", – объясняет Преловский.
Пока что демократы контролируют 47 мест, еще 4 независимых сенатора с ними сотрудничают. У республиканцев 49 мандатов.
В случае Сената есть интересный нюанс – если количество демократов и республиканцев равно, то решающий голос имеет вице-президент США, председательствующий в Сенате.
Чтобы получить большинство, республиканцам нужно выиграть два дополнительных места, если президентом станет Харрис, или одно – если победит Трамп. И это достаточно вероятно.
"Ожидается, что республиканцы выиграют Сенат с большинством в пару мест. Есть кандидаты от Демократической партии, которым грозит потеря мест, например Джон Тестер из Монтаны и Шеррод Браун из Огайо, а также очень близкие гонки будут в Пенсильвании и Висконсине", – говорит Эпштейн. .
Большинство мандатов, за которые идет борьба в этом году, сейчас контролируется демократами и их партнерами. Это 23 из 34 мест. Еще в 11 переизбираются республиканцы.
"Для Украины еще будет важно, какие штаты предоставят каких представителей в Сенат. Потому что часть штатов не скрывают того факта, что им все же более интересна внутренняя политика, а не внешняя", – говорит Преловский.
Как отмечает CBS News, все решат выборы сенаторов в 11 штатах: Огайо, Мичиган, Мэриленд, Невада, Техас, Аризона, Флорида, Монтана, Пенсильвания, Висконсин, Западная Вирджиния и Небраска.
Из них 5 – "колеблющиеся" штаты, где происходит самая упорная борьба и на президентских выборах.
Трамп и Харрис спешат на помощь
Очень часто в кампании в Палату Представителей и Сенат присоединяются Харрис, Трамп и другие топ-политики США.
К примеру, в Нью-Йорке и Калифорнии демократы делают ставку на массовую рекламу и то, что президентские выборы повысят явку среди их избирателей. Харрис совершила несколько агитационных поездок по Калифорнии, которая является ее родным штатом.
В то же время республиканцы в этих двух локациях действуют более активно. За их кандидатов агитирует спикер Палаты представителей Майк Джонсон, а также сам Трамп. Кандидат в президенты побывал в Калифорнии в середине октября, а в конце месяца провел масштабный митинг на легендарной арене Мэдисон Сквер Гарден в Нью-Йорке.
К слову, событие в Нью-Йорке впоследствии сыграло с Трампом в злую шутку. Выступая на митинге, комик Тони Хинчклифф использовал обидную лексику, в частности, назвал Пуэрто-Рико "плавающим островом мусора". Только чудом этот скандал удалось уладить. Не в последнюю очередь из-за бестолковой реакции Джо Байдена, который и сам назвал поклонников Трампа "мусором".
Привлечение вип-агитаторов к выборам в округах может работать по-разному и не всегда эффект очевиден. По словам Эпштейна, это вопрос на миллион долларов: Трамп и Харрис смогут помочь кандидатам от своих партий на местах, или наоборот сильные кандидаты добавят голосов Трампу и Харрис.
Эпштейн приводит примеры Северной Каролины и Аризоны. В первой кандидат от Демократической партии на пост губернатора Джош Стайн значительно опережает своего радикального конкурента-республиканца. Фактический результат, скорее всего, не будет столь разгромным, но во многих опросах Стайн имеет преимущество более чем на десять пунктов. Тем временем президентская гонка в Северной Каролине чрезвычайно напряженная, и там Трамп имеет незначительное преимущество.
"В Аризоне в гонке в Сенат демократ имеет приличное преимущество – значительно меньшее, чем в Северной Каролине, но все равно. И имеет это преимущество перед непопулярным кандидатом от Республиканской партии. Но при этом в Аризоне идут значительные баталии в президентской кампании. Таким образом, Стайн в Северной Каролине и Галлего в Аризоне могли бы поднять Харрис – или Харрис могла бы поднять их.
Добавляет сложности то, что внутри обеих партий есть разные группировки, говорит Преловский. У республиканцев есть крыло, которое неформально до сих пор выступает против Трампа. Для этой части партии заявления политика слишком радикальны. Так же у демократов есть мощное левое крыло, которое иногда называют даже марксистским.
В то же время на уровне мажоритарных округов большую роль играет не только политическая принадлежность, но и личность кандидата – его харизма, наличие связей с округом и репутация.
Риски после выборов и интересы Украины
После президентских и конгрессных выборов возможны несколько сценариев. В первой республиканцы сохраняют контроль над Палатой представителей и получают Сенат. В таком случае большое значение будет иметь пост президента. Либо он получит полностью лояльный Конгресс, либо полностью враждебный.
Однако существует и большая вероятность, что после выборов Конгресс будет разделен, когда разные палаты парламента будут контролировать разные партии. И это может породить сразу несколько проблем.
6 января члены Конгресса США соберутся для подсчета голосов выборщиков и таким образом должен быть официально утвержден победитель выборов. В условиях, когда президентская гонка проходит крайне напряженно, один из кандидатов просто может не признать поражение. По крайней мере, Трамп несколько раз об этом намекал.
В тему - Болтон: Трамп может не признать результаты выборов в случае проигрыша
По такому сценарию развивались события на предыдущих выборах – 6 января 2021 года. Тогда здание Капитолия, где заседает Конгресс, взяли штурмом сторонники Трампа, требовавшие отклонить утверждение победы Байдена. Тогда Конгресс не пошел на поводу протестующих. Но в этот раз по меньшей мере возникает риск того, что конгрессмены станут политическими заложниками в противостоянии после выборов.
В обеих палатах Конгресса остается много сторонников помощи Украине, но договариваться о принятии совместных законопроектов станет все труднее.
"Это будет тяжело. Республиканская партия разделена в отношении Украины. Когда в начале этого года наконец-то приняли большой пакет помощи Украине, Израилю и Тайваню, чуть больше половины республиканцев в Палате представителей проголосовали за него, а в Сенате его поддержали меньше половины. Но то, как сейчас функционирует Республиканская партия с Трампом на почти культовом руководящем посту, во многом зависит от того, кто выиграет президентство", – отмечает Эпштейн.
Если Трамп будет в Белом доме, он будет диктовать политику – он даже продемонстрировал способность повлиять на покидающих должность республиканцев, задерживая большой законопроект о помощи Украине и другим нашим союзникам на месяцы.
В тему - У Зеленского ставят на победу Трампа - The Washington Post
"Если Харрис победит, а Трамп проиграет, он все еще будет иметь влияние, но он серьезно ослабится – до следующих президентских выборов ему исполнится 82 года, он будет старше Байдена сейчас и будет человеком, который проиграл выборы дважды подряд", – резюмирует он.
Вопреки распространенному представлению о том, что президент США едва ли не единолично определяет курс своей страны, ему в любом случае придется оглядываться на Сенат и Палату представителей. "Разделенный" Конгресс, когда разные палаты контролируются разными партиями, для Украины может иметь разное значение.
С одной стороны это рискует тормозить выделение следующих пакетов помощи. С другой стороны, особенно в случае победы Трампа наличие подконтрольной демократам палаты Конгресса может служить своеобразным предохранителем от слишком резких внешнеполитических маневров республиканца.
***
«Экономика от Пророка» публикует лишь наиболее важную и интересную информацию о событиях (процессах) в Украине и мире— актуальные новости, аналитику, фотожабы и т.д.